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usdt交易平台(www.caibao.it):原创 宋代首次推出高薪养廉,为何却引发空前溃烂热潮?为亡国埋下雷暴

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原题目:宋代首次推出高薪养廉,为何却引发空前溃烂热潮?为亡国埋下雷暴

观历史,宋代公务员人为水平可以说空前绝后。北宋执行官员高俸制,目的在于养廉。这在北宋天子及其有作为大臣们的心目中是十分明确的。宋太祖早在开宝年间就宣称:“与其冗员而重费,不若省官以益俸。”今后,范仲淹、王安石等人都主张高薪养廉。如范仲淹说:“养贤之方,必先厚禄。厚禄然后可以责廉隅,安职业也。”从天子到政策推进的大臣们都赞成这种顶层设计,宋代的高薪养廉从一最先施行的异常彻底。接下来这种高薪养廉为宋代继任统治者们杀青普遍共识,在“富有多积”的财政充盈下,将这种“高薪养廉”制度继续深度地推进了下去。

宋代官员

高薪养廉很早即是宋代推出防治溃烂的努力信号,然则它彻底失败的了局已经为后世所知。中国传统封建政治体制,生长到了宋代已经蓄积了大量的履历,历代治国理政的文籍功效业已蔚为大观,可以说,总结历史,对照已往,继续革新政治生态,进一步优化政治体制已经具备了大量条件。近代学者陈寅恪曾说:“华夏民族之文化,历数千载之演进,造极于赵宋之世”。《金明馆丛稿二编》有学者以为,宋仁宗时期,宋王朝的GDP占那时全世界GDP的65%,综合各个角度宋王朝在历代王朝中确实经济蓬勃,文化繁荣,人民生涯水平最高的繁荣鼎盛时期。

也因此,给高薪养廉制度带来了极大的可操纵性。正如宋太宗所说:“廪禄之制,宜从优异,庶几丰泰,责之廉隅。”(《宋史·职官志十一》因此,北宋从宋太祖至徽宗,都曾为百官养廉而不停增俸。

据《宋史·职官志》的纪录,宰相、枢密使一级的高官,每月俸钱三百千(即三百贯),春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两,禄粟月一百石;地方州县官员,大县(万户以上)县令每月二十千,小县县令每月十二千,禄粟月五至三石。正俸之外,另有种种补助,如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物以至喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等,数目皆相当可观。

宋代官员

以宋朝的一品大员(宰相、枢密主官)为例,纵然没有爵位,其月薪也能到达300至400贯(《宋史》,职官志篇),是汉代的10倍,是清代的6倍。

有学者根据黄金为参照物盘算,宋代的三百千,相当于人民币二十万元,无论换算是否极为正确,可以一定的是,宋代的高人为水平是无需置疑的,宋朝大小官员锦衣玉食,生涯奢华。这种“高薪养廉”在宋代就率先“试水”,时间不可谓不早,但宋代恰恰是中国历史上最溃烂的朝代。造成这种局势,高薪养廉的错误顶层设计要负主要责任。

高薪养廉造成从政为享乐,起点极其庸俗。

宋代初期,由于宋太祖对武将过分管控,间接造成了他过分依赖文臣,培植了重大的文官系统,以此强化自我权力稳固,与此同时,亲自立下了不杀文臣的誓约,成为既定国策。他曾对宰相说:“弊病犹如鼠穴,如何能堵塞,只要除去其甚者就可以了。”虽然在此之前也曾说过:“若犯吾法,唯有剑耳”的豪言,加之对宰相赵普收受重礼的纵容,从最初在防治溃烂事情上就没有打下好的民风基础。他曾亲自对宰相赵普说“五代方镇残虐,民受其祸,朕今选儒臣做事者百余,分治大藩,纵皆贪浊,亦未及武臣一人也。”这种交底,为日后的北宋政坛肆意浪费贪渎埋下了伟大的伏笔。

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宰相吕蒙正也曾跟宋太祖对答说:“小人的情伪,君子岂是不知,以漂亮宽容,事情就好办了。”太祖、太宗依据这个“漂亮宽容”目标,逐渐形成了对官员的纵容。宋太宗进一步提高文臣待遇,确保他们都能过上荣华富贵的生涯,并使“与士医生共天下”成为一条不成文的规则,宋代文官因罪被正法的几率不到10%,大多数文臣犯罪后都一直处于“在路上”的状态,时机转变之后照样官复原职,加官进爵,因此宋太宗自己曾总结说:“朕于士医生无所负矣!”《续资治通鉴长编•卷二十四》

在宋代造成官员如“雪片般”蜂拥而来的重要原因就是所谓的“高薪养廉”,只要能够当上宋代的公务员,就过上了吃尽穿绝的奢靡生涯。由于高人为和高福利的联动下, *** 了进一步贪渎和对事情的不负责任。高薪没有养廉的主要原因就在于官员给宋代“打工”的起点极其庸俗而现实。宋仁宗时,高官宋祁点着华灯抱着歌姬们醉饮作乐,通宵达旦,穷奢极侈。他哥哥宋庠听说后,派人提醒他说:“听说你昨夜又是烧灯夜宴,纵情享乐,不知还记得某年在周学内吃咸菜拌饭的事情吗?”没想到,宋庠派去的人回来把他弟弟宋祁的“当年在州学念书受苦,就是为了做官享福”的“神回复“带了回来,弄得宋庠一时语塞,啼笑皆非,原因是那时他弟弟的看法确实代表了许多享受“高薪养廉”的宋代权要的庸俗从政头脑。

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在宋代,“夜饮”成为极其时髦的高官溃烂现象。《宋史▪寇准传》明确纪录说:“(寇)准少年富贵,性豪侈,笑剧饮,每宴来宾,多阖扉脱骖,家未尝爇油灯,虽庖匽所在,一定炬烛。”以至于燃灯后的烛泪往往成堆,这种豪侈在那时来看已成为高级幕僚们的配合嗜好,由此引发种种吃请、比富,拉关系结朋党的种种恶性循环。

以宋代最为著名和清廉的包拯为例,包拯年薪最高的时刻,应该是在临终前,他既是枢密副使,又是朝散医生、给事中、上轻车都尉,同时还被封为东海郡开国侯,官品和爵位之高仅次于当朝宰相,以是这时刻一定是他一生中拿人为最高的时刻。包拯的人为条是这样的 “20856贯铜钱、2180石大米、180石小麦、10匹绫、34匹绢、2匹罗、100两绵、15秤木炭、240捆柴禾、480捆干草。”以上是史料中泛起的距包拯任职开封府时间较近的物价数据。行使这组物价数据,我们可以把包拯每年的各项实物收入都换成钱,加起来大致是1022贯,加上20856贯钱币收入,总共是21878贯。这就是包拯任职开封府时的年薪。按那时400文铜钱的购买力和现在250元人民币的购买力是相仿的,鉴于数据正确问题,我们守旧估量,包拯年薪最低不低于500万元。清官包拯尚能有云云的人为水平,其余那些高官除了“高薪养廉” 的那批钱财之外,加上各项“分外收入”,和贪污受贿所得,可以说钱财额度之大让人惊心动魄。

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包拯的清廉绝非高薪所打造,完全依附的是自力的政治人格和儒家的高尚操守,他平时没有私人信件,连同伙、亲戚都断绝来往。虽然职位尊贵,但穿的衣服、用的器物、吃的饮食跟当国民时一样。他曾说:“后代子孙当官从政,倘使贪赃枉法,不得放归老家,死了不得葬入家族墓地。倘使不听从我的意志,就不是我的子孙。”这种决绝式的拒绝贪腐的警示,恰恰反映那时为政清廉的艰难水平。

宰相吕蒙正天天必吃鸡舍汤,杀鸡的鸡毛堆成了山。丁谓做了宰相之后勾通太监雷允恭,贪污浪费,密令皇宫后苑制作金酒器,“四方贿遗,不可胜纪”。一时之间,在“高薪养廉”的助推下,人人比着人为和享受,作育了宋朝历代大臣险些无不贪污受贿,无不穷奢极侈。

宰相以下,朝廷和地方的官员,贪污腐化更是乘风,州郡文账送报三司,随账都有行贿,各有常数。仁宗时,杭、越、苏州等州“旱涝连年”“饿尸横路”,淮南转运使魏兼受命去处置。魏兼到苏州三天,“穷彻昼夜,歌乐娱游”,把饥民都赶到庙里关起来,三天中饿死许多人。魏兼所到之处,官府都遣送妓乐迎候,这是典型的把灾难酿成喜事的案例。

蒲宗孟时任尚书左丞、知州,天天宴饮要杀猪,羊各十只,燃烛三百。有人请他减少些,蒲宗孟发怒说:“你们要让我在黑屋子里受饿吗?”

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宋代到了徽宗时期,朝政民风已腐坏至极。蔡京放肆搜索民财,恣意侈靡、浪费。设置应奉司、御前生涯所、营缮所等专供皇室消费享乐,一年用度由最初的三十万贯增加到一百二十万贯。

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